Genehmigungsverfahren beschleunigen, ohne Verantwortung abzugeben
Im Rahmen des Projekts SPARK hat VAGO Solutions gemeinsam mit PricewaterhouseCoopers KI-gestützte Open-Source-Module entwickelt, die Sachbearbeitende in Genehmigungsbehörden bei der Prüfung umfangreicher Antragsunterlagen wirksam entlasten. Initiiert und finanziert durch das Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung.
Herausforderung: Komplexe Verfahren und knappe Kapazitäten
Planungs- und Genehmigungsverfahren zählen zu den aufwändigsten Prozessen in der deutschen Verwaltung. Umfangreiche Antragsunterlagen müssen vollständig gesichtet, auf Plausibilität geprüft und rechtlich bewertet werden. Nachreichungen werden koordiniert, Beschlussgrundlagen vorbereitet. Das alles geschieht in vielen Behörden noch weitgehend manuell und bindet Kapazitäten, die an anderer Stelle fehlen.
Das Problem ist dabei selten fehlendes Fachwissen. Es ist die schiere Menge an Dokumenten und Prüfschritten, die jeden Vorgang verlangsamt, bevor eine qualifizierte Entscheidung überhaupt getroffen werden kann.
Lösung: KI als Prüf-Assistenz, nicht als Entscheidungsträger
VAGO hat im Projekt SPARK als Technologie-Partner von PwC an der Entwicklung KI-gestützter Assistenz-Module mitgewirkt, die den Prüfprozess in Genehmigungsverfahren strukturiert unterstützen. Das System analysiert Antragsunterlagen automatisch, extrahiert relevante Inhalte, prüft formale Vollständigkeit und Plausibilität und stellt Sachbearbeitenden aufbereitete Prüfvorschläge zur Verfügung.
Die KI trifft dabei keine Verwaltungsentscheidungen. Sie bereitet Informationen so auf, dass Menschen schneller und fundierter prüfen können. Alle KI-Vorschläge können übernommen, ergänzt oder vollständig verworfen werden. Die Entscheidungsverantwortung bleibt zu jeder Zeit beim Menschen.
Ergänzt wird das System durch eine KI-gestützte Rechtsdogmatik, die an Gesetzesdatenbanken angebunden ist und rechtliche Anforderungen strukturiert für die fachliche Prüfung aufbereitet. Perspektivisch sollen weitere Module zur materiellen Prüfung, zur rechtlichen Bewertung und zur Beschluss-Erstellung folgen.
Technische Highlights: Open Source, nachnutzbar, digital souverän
Die SPARK-Module sind als agentenbasierte Assistenz-Lösung konzipiert und werden als Open Source auf der Plattform openCode bereitgestellt. Sie stehen Verwaltungen, Wirtschaft und Zivilgesellschaft zur freien Nachnutzung zur Verfügung. Die Entwicklung erfolgte im Rahmen einer Innovationspartnerschaft und wurde aus dem Klima- und Transformationsfonds finanziert. Das System befindet sich derzeit im Beta-Status; die erste Veröffentlichung umfasst die Module Inhaltsextraktion, formale Vollständigkeitsprüfung und Plausibilitätsprüfung.
- Agentenbasierte Analyse und Prüfvorbereitung
- KI-gestützte Rechtsdogmatik mit Gesetzesdatenbank-Anbindung
- Open-Source-Veröffentlichung auf openCode
Ergebnis: Weniger Routineaufwand. Schnellere Verfahren. Klare Verantwortung.
Genehmigungsbehörden, die SPARK einsetzen, reduzieren den manuellen Aufwand bei der Erst-Sichtung und Strukturierung umfangreicher Antragsunterlagen deutlich. Sachbearbeitende erhalten schneller eine geordnete Verfahrensübersicht, Hinweise auf fehlende oder widersprüchliche Angaben sowie vorbereitete Prüfvorschläge. SPARK leistet so einen konkreten Beitrag zur Beschleunigung von Planungs- und Genehmigungsverfahren, bei dem Transparenz und menschliche Kontrolle nicht verhandelbar sind.